特殊教育学院党总支关于“全省党建工作标杆院系”的申报书

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（一）党建工作体制机制、组织机构、专职队伍

1.体制机制：实行在校党政领导下发挥特殊教育学院政治核心和监督保障作用的工作体制，建立健全了学习领会、贯彻落实，集体领导、分工负责，部署安排、督促落实等工作机制。

2.组织机构：总支设1个教工、2个学生支部。总支委员会由书记、副书记及5名委员组成，教工支部委员会由书记、副书记及3名委员组成；学生支部各设书记1人。

3.专职队伍：有专职副书记（主持工作）、副书记、党务秘书各1人、辅导员3人。

（二）出台的重要政策、重大安排、重点举措

1.采取线上与线下、集中与分散、辅导与自学相结合的措施，深化党的理论方针政策宣传教育。

2.出台总支委员会议、党政联席会实施细则，强化政治功能，在重大或有政治倾向事项上坚持总支先研究或审核再提交党政联席会决定，会议决定运行机制顺畅。

3.实行班子成员、科级干部、系部（专业）负责人、学术带头人与总支委员、师生支部书记交叉任职的安排。

4.建立总支书记、班子分管领导、相关师生分级负责的意识形态工作责任制，加强网络意识形态、重大政治事项、宣传思想文化阵地管控。

5.以讲座、党课、会议研讨、自学等开展干部、师生理论学习，通过网络、问卷、谈心等掌握师生思想动态，坚持领导讲党课，纳入岗位职责推进“三全育人”。

6.落实总支委员、班子成员联系支部、党员、师生制度，按教学科研机构、专业设教师支部党小组、学生支部，严格督查、考核和整顿，促进支部工作规范开展。

7.推动主题教育常态化制度化，严格民主生活、三会一课、民主评议，加强党员日常管理，常用“四种形态”的“第一种形态”加强党风廉政建设。

8.实施物色、培养、任用的师生支部书记选配制度，坚持“双带头人”担任教工支部书记，发展党员控制总量，确保发展质量。

9.落实总支委员、班子成员联系沟通制度，通过总支委员会议、院务会、党政联席会机制，谋共识汇力量，推动学院事业发展。

10.落实统一战线、党建带群团建设、融合基层治理与维稳的工作举措，履行平安校园、文明校园建设职责。

（三）取得的进展成效、工作经验、标志性成果（2015年来）

1.抓党建培根筑基、凝心聚力，总支党建工作成绩斐然

①组织建设。总支组织健全，政治核心、监督保障作用发挥充分，总支、教工支部和1个学生支部均获2013-2015年、2017-2019年学校先进基层党组织，总支获2016年学校“三育人”教书育人先进集体、优秀服务型基层党组织；共发展师生党员77人、转正 51人，其中发展博士教工党员3名，教工党员中中青年党员占比93.5%；支部“三分类三升级”工作好，无软弱涣散支部；“双带头人”教工支部书记100%覆盖；总支、支部设置、换届、组织关系转接、党费收缴管理规范，党员教育管理严肃严格。

②先进性。党员教工占比80%，在学评教前30%的教工中党员占92%，在重大项目立项、获奖、成果发表中占87%，在指导学生科研和比赛中占93%。

③教师荣誉。学院教师中获全国特教园丁奖1人，有全国优秀教师1人、省教书育人名师2人、教育部特殊教育教师教指委员1人，有学校师德标兵2人、最美青年教师1人。

④奖励课题。获中国青年志愿服务项目赛金奖；承担市厅级党建课题研究5项。

⑤底线工作。党建和意识形态领域无重大问题，未发生过安全稳定、舆情责任事件，干部作风无违规行为，师德师风好，无学术不端问题。

2.政治核心、监督保障作用发挥充分，学院事业发展成效显著

①教育教学。建有国家特教师资培养基地、省特教师资培训基地、省特教发展研究中心、省实验教学示范中心、省自闭症儿童康复教育师资培养仿真教学实验室；建有省应用型示范、一流本科专业各1个；建有省创新创业、课程思政课各1门、省应用型示范课3门；立项国家外专局高端外专、省国（境）外高端人才引进、省教育体制机制改革试点、省专业综合改革试点、省卓越教师教育培养、省高教人才培养质量和教改等项目各1个；获手语培训、鉴定资质。

②科研教研。立项省部级课题13项、省厅级60项，发表核心期刊论文41篇，出版著作7部，获专利7项，获省优秀教学成果奖一等、三等各1项，获省厅级科研、教研成果二等奖7项、三等奖5项。

③人才培养。立项大学生创新创业训练计划国家级项目8项、省级20项；获“挑战杯”全国三等奖1项，省级一、三等奖各1项，省级二等奖2项；获“创青春”省级金奖1项，省大学生毕业创业大赛二等奖1项，省大学生创新创业大赛二、三等奖各2项。获全国教育康复技能大赛三等奖2项，省手语比赛二等奖1项，省师范生教学技能大赛一等奖4项、二等奖2项。获中国大学生新东方自强奖学金提名奖1个。学生发表论文5篇。就业率稳定在90%以上、高质量就业占60%。

④社会服务。承担国培项目等职后培训30余项；获批省市智障儿童定点康复机构；与马边民政局、乐山市中区杨湾乡结对帮扶。

3.主要工作经验

①决策规范、分工明确，各司其职、相互配合，是做好学院工作的重点。

②在做好基层党建的同时，将党务、行政工作有机融合，将党务工作贯穿行政工作始终，杜绝“两张皮”现象是做好学院工作的关键。

（一）两年建设周期的总体思路、建设目标、建设方案

1.总体思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的方针政策，全面落实中央、省委和学校党政的决策部署；以政治建设为统领，推进总支政治、思想、组织、作风、纪律建设，贯穿制度建设，旗帜鲜明反腐败，提高党建工作科学化水平，为学院事业发展夯实思想基础、组织保障、政治保证；以推动学院事业发展为根本，以优化集体领导决策机制为重点，以提升组织力为关键，聚众心集众志汇众力，全面实施质量攻坚，推动学院教育教学、科学研究、社会服务各项事业又快又好发展，把学院建成学校特色鲜明的应用学院，为学校建成“省属一流大学”做贡献。

2.建设目标

①管党治党取得新成效。总支做到领导和运行机制、政治把关、思想政治工作、执行基层组织制度、推动改革发展“五个到位”；优化支部设置，所属支部做到教育党员、管理党员、监督党员、组织师生、宣传师生、凝聚师生、服务师生“七个有力”。

②办学治院展现新作为。总支政治核心、监督保证作用发挥充分；以党政联席会为核心的决策机制科学高效；党建重点工作融合学院行政工作落地落实。

③推动高质量发展取得新突破。总支、支部建成服务型、学习型党组织，示范团队、岗位应建尽建并达标；统战、群团工作领导有力，组织有活力，工作有成效；大力支持学院行政工作，把学院建成特色鲜明、省内权威、全国影响的高等特殊教育单位。

④全面从严治党呈现新气象。学院党风清明、政风务实、师风高尚、学风端正；教学科研管理服务环境生态好；各项工作有制度可依，按制度办事，公开公平公正；对“四风”问题、腐败行为“零容忍”，发现一起查处一起。

3.建设方案

①成立学院“四川高校党建示范创建和质量创优”工作领导小组，全面统筹学院党建标杆院系创建工作。组长由学院主持党务、行政工作的党总支副书记、副院长担任，成员由学院其他处科级干部、总支委员、支部书记以和系部、专业、中心负责人组成。

②确定创建内容。即学习党的理论，监督保证党和国家方针政策及学校各项决议决定的贯彻落实；坚持党政联席会议，支持行政领导在其职责范围内独立开展工作，保证学院各项工作顺利进行；按照“党要管党、从严治党”原则，抓好总支自身建设，加强支部建设的领导，加强党员教育，严格其管理，发展好党员，健全总支激励、关怀、帮扶机制；加强党风廉政建设；扎实开展思想政治、干部人才、统战群团等工作。

③明职责聚力量。将创建任务分解融入学院相关干部、党员、师生工作职责，压实工作责任，加强宣传教育，统一思想，汇聚更大的创建工作力量。

④明确创建工作日程。按创建内容和要求补短板、明重点、破难点、上台阶，有计划、有安排、有步骤、有重点地确定两年创建日程。

⑤保障机制。建立工作督促检查、考核评比、奖惩激励机制，以及工作人员、经费、物资保障机制，确保创建工作全面、有序、有效推进。

（二）各年度工作目标、计划、举措（见下表）

（三）经费预算

1.年度预算

①2020年9-12月，合计51500元。其中，工作经费1500元，学习考察差旅费5000元，汇编党建制度手册2000元，建立维护“乐师特教党建双创”微信公众号5000元，实施“四川高效党建标杆院系创建研究与实践”课题研究8000元，建设2个“双带头人”教工支部书记工作室30000元。

②2021年1-12月，合计43000元。其中，工作经费3000元，培育2项特教省部级及以上课题20000元，省级及以上媒体推广8000元，示范点建设微视频10000元，示范点建设成果资料汇编2000元。

③2020年1-8月，合计5500元。其中，工作经费1500元，省教工委培训差旅3000元，内部培训资料、会务1000元。

2.经费总预算：100000元。

（一）预期工作成效

1.2020年（9-12月）：总支委员调整及支部设置、支委调整到位，党建工作机制顺畅；创建工作计划详细，任务明确，职责清晰，日程清楚，操作性强；党建工作有制度可依、执行制度有力、激励机制完善，工作方法符合要求、切合实际、接受度高；思想政治工作形成品牌，外溢效应显现；有省级及以上媒体宣传推广，辐射带动效应显现；抓创建促进学院教学、科研、人才培养、社会服务各项工作高质量推进。

2. 2021年（1-12月）：党建常规工作规范有序开展，创建工作重点突出、攻坚克难工作成效明显；思想政治工作形成品牌优势突出，外溢效应明显；有更多省级及以上媒体宣传推广，辐射带动效应上台阶；形成一系列优质高效的建设成果；抓创建促进学院教学、科研、人才培养、社会服务各项工作取得优异成绩。

3.2020年（1-8月）：建设成果巩固提升好、宣传推广好、常态长效机制建设好；学院外培、内培效果好，所有创建责任人工作能力提升显著。

（二）预期创建成果和预期推广成绩

1.2020年（9-12月）：

①“抓创建”成果：学院《党建工作制度手册》汇编完成；形成总支“五步党建工作法”及其典型案例；形成“庆瑶阳光工作室”“嘉州阳光志愿者协会”思政工作品牌；学院网络主页维护规范及时，“乐师特教党建双创”微信公众号创建成功、运行良好；立项1项及以上党建或特教课题；建成第一个校级及以上“双带头人”教工党支部书记工作室；校内媒体宣传报道创建工作10篇及以上，外媒宣传报道3篇及以上。

②“促发展”成果：成功获准建设“四川特殊教育资源中心”；学院各项工作成效良好，无责任事故。

2. 2021年（1-12月）：

①“抓创建”成果：学院党建工作获学校年度考核单项优秀或总支获学校及以上工作先进表彰；在省级及以上媒体宣传创建成果经验1次；形成1套可复制、推广的典型经验，制作1个示范点建设微视频，汇编1本示范点建设成果资料；立项2个党建或特教省级及以上课题；建成第二个校级及以上“双带头人”教工党支部书记工作室。

②“促发展”成果：学院在学校年度考核中获“优秀”等级，获含党建在内的4项单项工作“优秀”，无基本合格、不合格单项工作，无责任事故。

3.2020年（1-8月）：

①“抓创建”成果：学院党建工作获学校年度考核单项优秀或总支获学校及以上工作先进表彰；基本形成创建工作常态长效机制。

②学院各项工作再上新台阶，有四川权威、全国影响的高等特教单位基本建成。

（一）配套政策

颁布实施《特殊教育学院“四川高校党建示范创建和质量创优”工作配套政策》。就学院创建工作人、财、物等配套支持措施进行详细规定。

（二）资源投入

实行在学院“四川高校党建示范创建和质量创优”工作领导小组统筹下的全员动员、全员支持、全员参与的创建工作局面，确保人力资源“应投尽投”。

1.将“抓创建”的各项工作任务细化分解并融入到总支委员、各支部委员的工作职责之中，明确工作任务完成时间节点，确保工作分工明确、各司其职、整体推进。

2.将“促发展”涉及的学院教学、科研、人才培养、社会服务创建指标性工作细化分解并融入到相关师生工作职责之中，促进学院事业又快又好发展。

（三）软硬件设施

1.给承担工作任务的学院班子成员、科级干部、党政办公人员、辅导员配备专用办公室，给其他总支和支部委员、师生党员、教工、学生配备专家工作室、支部工作室、教师工作室、学生活动室等。

2.给承担工作任务的学院所有师生工作人员配置必备的学习、办公、教学、研究等网络设施、电脑、打印机、复印机、笔墨纸张等设施设备和材料。

3.实施灵活弹性管理制度，营造机会均等的既宽松和谐又友好竞争的氛围，打造公开公平公正工作环境，优化分配制度，实行多劳多得、优劳优酬，不断优化学院软件设施，激发干部、党员、师生的内驱力和创造活力，夯实学院核心竞争力的基础。

（四）经费支持

1.全部投入划拨的创建工作专项经费，做到使用合法合规、专款专用。

2.若遇“抓创建”或“促发展”的项目经费紧张，则合理调配使用学院党政其他经费或向学校争取经费，确保经费投入“充足不缺”。

（五）条件保障

1.省教工委批准创建工作，并按照经费预算逐年分期划拨足额的创建经费。

2.学校党委（组织部）为创建工作提供坚强的政策支持、制度保障和配套必要的创建经费支持，以及周密的工作决策部署、评比考核、表彰激励等。

3.在学院党务、行政工作经费中预算必要的创建工作经费。

4.加强宣传教育、组织动员工作，提高全院师生对创建工作的认知水平、最大范围统一思想、凝聚力量，激发学院上下投入创建工作的积极性、主动性和创造热情。

5.建立“及时协调、解决创建工作中出现的问题和困难”的高效工作机制，确保工作不受问题、困难长期困扰，创建任务如期高质量完成。